1. Los Jefes de Estado y de Gobierno de los 22 países que conforman la
Comunidad Iberoamericana de Naciones, reunidos en su XVI Cumbre en
Montevideo – Uruguay - los días 3, 4 y 5 de noviembre de 2006,
reafirmamos nuestra total adhesión a los propósitos y principios
consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, a la vigencia plena de la
democracia, al respeto a la soberanía y a la no injerencia en los asuntos
internos de los Estados, al respeto y promoción de los derechos humanos,
al fortalecimiento del multilateralismo y del respeto a los principios del
Derecho Internacional, a la solución pacífica de las controversias y al
rechazo del uso de la fuerza o de la amenaza del uso de la fuerza en el
ámbito internacional y al rechazo a la aplicación de medidas coercitivas
unilaterales contrarias al derecho internacional.

2. Reafirmamos los valores proclamados, los principios defendidos y los
objetivos acordados en el curso de las anteriores cumbres, y que
constituyen el acervo iberoamericano. En ese marco, han merecido y
merecen especial atención el derecho al desarrollo, así como las
condiciones fundamentales para lograrlo. Asimismo expresamos nuestro
compromiso en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Manifestamos nuestra voluntad de seguir luchando contra la desigualdad,
el hambre y la pobreza, factores que pueden comprometer la democracia
y limitar el ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos, y para cuya
progresiva superación se requiere la ejecución de políticas de promoción
del desarrollo económico con inclusión social, la generación de trabajo
decente y la solución duradera del problema de la deuda externa.
Reafirmamos la prioridad concedida al combate al terrorismo en todas sus
formas y manifestaciones, y a la lucha contra otros flagelos como la
delincuencia organizada transnacional, el problema mundial de las drogas
ilícitas, así como el lavado de activos, el problema de la corrupción, el
tráfico ilícito de armas, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de
personas, entre otros.

3. En atención a la trascendencia y a la creciente importancia de las
migraciones internacionales y a sus proyecciones para nuestros países,
hemos elegido esta materia, a iniciativa del gobierno del Uruguay, como
tema central de la presente Cumbre, reafirmando los propósitos
enunciados al respecto en anteriores declaraciones, y en especial en la
emanada de la XV Cumbre Iberoamericana, realizada un año atrás en
Salamanca – España. Asimismo, decidimos intensificar el diálogo y la
cooperación sobre el tema e impulsar, en nuestras políticas nacionales,
foros subregionales y acuerdos internacionales, la materialización del
Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y Desarrollo, que es parte
integrante de la presente Declaración.

4. Apoyamos la iniciativa de los Gobiernos de España y Turquía, asumida por
el Secretario General de las Naciones Unidas, denominada “Alianza de
Civilizaciones”, cuya finalidad es fomentar el diálogo multiétnico y el
conocimiento mutuo entre las diversas culturas, como principios de
convivencia y reconocimiento a la coexistencia en la diversidad.

5. En conformidad con el Consenso de Monterrey, seguimos determinados a
cooperar en el ámbito de la Iniciativa contra el Hambre y la Pobreza, así
como la de “América Latina y el Caribe Sin Hambre 2025” de la FAO, para
el cabal cumplimiento de las Metas del Milenio. Instamos, por lo tanto, a
la SEGIB, a seguir respaldando e impulsando el intercambio de buenas
prácticas y otras modalidades de cooperación en pro de la consecución de
esos objetivos.

6. Tomamos nota con aprecio de la iniciativa del Gobierno de Costa Rica
(Consenso de Costa Rica), para que los países desarrollados y organismos
internacionales establezcan mecanismos financieros innovadores como el
canje de deuda por proyectos de desarrollo cuando los países
soberanamente lo determinen, la condonación de la deuda para aquellos
países que lo soliciten y califiquen, y que puedan ser apoyados con
recursos financieros adicionales a los países en vías de desarrollo que
aumenten su inversión social en educación, salud y vivienda y reduzcan
su inversión en armamentos, siempre y cuando se mantenga la capacidad
que corresponda a las necesidades legítimas de seguridad y defensa. En
ese sentido, se instruye a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB)
para que realice consultas en torno a esta iniciativa.

7. Expresamos nuestra satisfacción por la eficaz labor cumplida este primer
año por la Secretaría General Iberoamericana, que se ha fortalecido
institucionalmente y que ha ejercido el papel ejecutivo y organizativo para
el cual fue creada. Reconocemos la intensa actividad desarrollada en la
ejecución de los mandatos de la Cumbre de Salamanca, así como su
empeño por promover la proyección de la Comunidad Iberoamericana en
el actual escenario internacional y el establecimiento de vínculos con otras
organizaciones internacionales.

8. Celebramos la realización y agradecemos los aportes de las Reuniones
Ministeriales y Sectoriales de Administración Pública, Educación, Cultura,
Turismo, Medio Ambiente, Energía e Industria, Justicia, Vivienda y
Desarrollo Urbano, Salud Pública, Infancia y Adolescencia, Juventud, y
Presidencia y Equivalentes, y reconocemos sus contribuciones a la XVI
Cumbre Iberoamericana.

9. Adoptamos la Carta Cultural Iberoamericana con el propósito de
promover la construcción de una cultura de paz basada en el intercambio,
el diálogo intercultural, la concertación y la cooperación entre nuestros
pueblos, y estamos decididos a poner en marcha las acciones nacionales
y de cooperación que contribuyan al logro de sus objetivos. Esta Carta se
sustenta en un acervo cultural común, en la riqueza de nuestros orígenes
y en su expresión plural, y contribuye a la consolidación de un espacio
cultural iberoamericano. Asimismo constituye un impulso fundamental a la
cooperación cultural iberoamericana y a la construcción de un espacio
multiétnico, pluricultural y multilingüe de cooperación y concertación,
como un paso hacia el reconocimiento de la cultura como factor de
integración de nuestro espacio iberoamericano.

10. Valoramos el “Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica
de Personas Jóvenes y Adultas 2007 – 2015”, decidimos su puesta en
marcha y declaramos el año 2007 como “Año Iberoamericano de la
Alfabetización”, mediante la coordinación y la suma de esfuerzos
nacionales a partir de estrategias decididas por cada país.

11. Resaltamos los avances alcanzados por los países que han desarrollado
iniciativas de canje de deuda por inversión educativa e impulsamos la
participación de los Gobiernos en el desarrollo de estos programas a
voluntad de cada país. Solicitamos a la SEGIB que elabore un informe que
refleje los resultados de las experiencias de canje de deuda en la región
iberoamericana, especialmente en materia de educación, durante el
primer semestre del año 2007, y que prosiga las gestiones dirigidas a
impulsar en el seno de la comunidad iberoamericana y con terceros
países, los programas de canje de deuda por educación y otras
inversiones sociales.

12. Reconocemos el trabajo de la Organización Iberoamericana de Juventud
(OIJ), en el desarrollo de la segunda fase del Plan Iberoamericano de
Cooperación e Integración de los Jóvenes. Este Plan centra de forma
preferente su atención en la construcción de indicadores comunes que
proporcionen un estado de situación regional que sirva de apoyo a la
orientación de las políticas públicas, en aquellos temas de mayor urgencia
que afectan a la juventud.

13. Valoramos igualmente la creación de un Espacio Iberoamericano del
Conocimiento (EIC) orientado a la necesaria transformación de la
educación superior y articulado en torno a la investigación, el desarrollo y
la innovación, y respaldamos la propuesta de elaborar un plan estratégico
del EIC, para cuya formulación se convocará a los responsables
nacionales de las políticas de educación superior y a otros actores
vinculados con el tema.

14. Acordamos promover, en el marco del Espacio Iberoamericano del
Conocimiento (EIC) una iniciativa de cooperación en materia de movilidad
académica de estudiantes universitarios. Para ello, encargamos a la
SEGIB que realice un estudio que permita establecer un instrumento
educativo que articule un sistema de intercambio de docentes y
estudiantes universitarios, tomando como modelo experiencias exitosas
realizadas en el ámbito europeo.

15. Destacamos la adopción, por la reunión de Ministros de Administración
Pública, del Código Iberoamericano de Buen Gobierno, y la creación de la
Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas, que
contribuirán a una mayor eficacia gubernamental y calidad de la gestión
pública, respetando la soberanía de los países y sus legislaciones
nacionales.

16. Saludamos los trabajos de la XV Conferencia de Ministros de Justicia de
los Países Iberoamericanos en Reforma y Acceso a la Justicia,
Implantación de Nuevas Tecnologías, Delincuencia Organizada
Transnacional y Tratamiento Integral de la Violencia de Género.
Destacamos los avances desarrollados por la Red Iberoamericana de
Cooperación Jurídica Internacional (Iber-Red) como instrumento
fundamental en la cooperación jurídica iberoamericana, y saludamos los
trabajos de la Cumbre Judicial para la adopción del Código
Iberoamericano de Ética y la creación de la Comisión de Ética Judicial.

17. Compartimos la preocupación expresada en la VIII Conferencia
Iberoamericana de Ministras y Ministros de Salud, relativa al número de
víctimas que continúa ocasionando al mundo una dolencia curable como
la tuberculosis, cifra que alcanza las 5.000 vidas por día, constituyendo
ésta la principal causa de muerte de las personas infectadas con
HIV/SIDA. En el marco de dicha preocupación, igualmente hacemos
nuestra la propuesta de que la salud sea considerada tema central de una
próxima Cumbre, y que se contemple la posibilidad de la aplicación de un
Plan Global Iberoamericano de Acción para detener aquella dolencia, en el
ámbito de la iniciativa de Naciones Unidas para el período 2006 –2015.
Solicitamos a la SEGIB presentar propuestas tendientes a impulsar
acciones e iniciativas en diferentes ámbitos tales como el empresarial y el
laboral u otros, a fin de contribuir a hacerle frente a este flagelo que
afecta a nuestras sociedades.

18. Renovamos nuestro compromiso de cooperar para lograr el crecimiento y
la generación de riqueza con inclusión social, promoviendo el desarrollo
sostenible, protegiendo el medio ambiente, evitando la generación de
ecosistemas altamente vulnerables, cuidando los recursos naturales y
utilizándolos adecuadamente.

19. Conscientes de que una parte significativa de la población iberoamericana
carece todavía de un acceso adecuado al agua potable y, con el objeto de
avanzar en la consecución de los Objetivos del Milenio y de la iniciativa
de lucha contra el hambre y la pobreza, encomendamos a la SEGIB
elaborar un proyecto de cooperación iberoamericana destinado a crear un
Fondo Iberoamericano para el Acceso al Agua Potable, dedicado a
promover acciones para elevar el número de personas que tengan acceso
a ese elemento vital.

20. Tomamos nota del IV Foro Mundial de Agua celebrado en marzo pasado
en la Ciudad de México, así como también damos la bienvenida a la
realización de la próxima Expo Zaragoza 2008, cuyo tema central será
“Agua y Desarrollo”.

21. Confirmamos nuestro propósito de continuar y ampliar los esfuerzos para
aumentar la participación de las energías renovables en la oferta de
energía y de mejorar la eficiencia energética. Tales esfuerzos incluirán el
diálogo para la identificación de los obstáculos que limitan su oferta y
eficiencia, y de las políticas para la eliminación de los mismos.

22. Consideramos una valiosa contribución al Sistema Iberoamericano, la
reflexión y los aportes realizados por el Foro Parlamentario y los ejes
sugeridos por éste para la formulación de políticas migratorias.
Resaltamos la aprobación del Estatuto de Montevideo, que institucionaliza
dicho Foro y establece las funciones que le corresponden.

23. Recogemos con interés las conclusiones del Encuentro Cívico y del
Encuentro Empresarial; instamos a dar continuidad a estos foros en el
marco de las Cumbres Iberoamericanas, y encomendamos a la SEGIB que
impulse el fortalecimiento de la participación y de la relación de la
Conferencia Iberoamericana con organizaciones sociales y empresas,
como expresión social y económica de la ciudadanía en el espacio
iberoamericano.

24. Reiteramos nuestro apoyo a las actividades de la Asociación de
Academias, Institutos y Escuelas Diplomáticas de Iberoamérica, como
mecanismo de intercambio de experiencias e identificación de vías de
colaboración y cooperación en los procesos de formación y capacitación
de los Servicios Exteriores de nuestros países. Asimismo, reconocemos la
necesidad del constante mejoramiento de la estructura y la acción de los
centros de formación diplomática, y apoyamos los respectivos procesos
de fortalecimiento de los servicios exteriores de los países
iberoamericanos en beneficio de una idónea consecución de los objetivos
de sus políticas exteriores en el complejo ámbito internacional.

25. Valoramos los aportes de los encuentros y foros de discusión convocados
por la SEGIB sobre los siguientes temas: Extensión del Crédito y los
Servicios Financieros; Seguridad Ciudadana, Violencia Social y Políticas
Públicas; Migraciones y Desarrollo; Desarrollo Social y Políticas de
Reducción de la Pobreza, y Energías Renovables. Valoramos asimismo los
aportes del Encuentro Iberoamericano sobre Objetivos del Milenio de
Naciones Unidas y las Tecnologías de la Información y Comunicaciones

26. Conscientes de la importancia de los derechos de los consumidores en los
países iberoamericanos, nos comprometemos a crear y fortalecer
mecanismos que promuevan el efectivo ejercicio de estos derechos.

27. Reiteramos nuestra voluntad y propósito de seguir impulsando el proceso
de consolidación institucional de nuestra Conferencia y, de este modo,
contribuir a la cohesión de la Comunidad Iberoamericana de Naciones
como lugar de encuentro cultural, político, social y económico de nuestros
pueblos, reconociéndonos en los valores de nuestro acervo y
profundizando los vínculos históricos que nos complementan, sin dejar de
admitir, al mismo tiempo, los rasgos propios de cada una de nuestras
múltiples identidades, que permiten considerar el conjunto de los pueblos
iberoamericanos como una “unidad en la diversidad”.

28. Respaldamos la actualización del Manual Operativo del Convenio de
Bariloche, adaptado a la nueva realidad y a las demandas de una mayor
eficacia de la cooperación iberoamericana.

29. Saludamos la puesta en marcha de los fondos voluntarios de España y de
México, y su contribución al fortalecimiento de la Comunidad
Iberoamericana. Invitamos a los Estados en capacidad de hacerlo, a que
se sumen a este esfuerzo.

30. Aprobamos IBERESCENA como programa Cumbre propuesto por los
Ministros de Cultura, con el objetivo de potenciar la promoción de nuestra
diversidad cultural y el desarrollo escénico de la región iberoamericana,
mediante el fomento de las coproducciones, las redes de teatros y de
festivales, el apoyo a la autoría iberoamericana y la formación de nuestros
profesionales.

31. Recibimos con beneplácito la racionalización de los programas de
cooperación iberoamericana. Acordamos la conclusión del Fondo para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe –Fondo
Indígena- y de la Asociación de Estados Iberoamericanos para el
Desarrollo de las Bibliotecas Nacionales de Iberoamérica –ABINIA- como
programas de cooperación de la Conferencia Iberoamericana, dando paso
a su consolidación como organismos internacionales. Encomendamos a la
SEGIB el establecimiento de convenios de colaboración con cada uno de
ellos. Acordamos igualmente el término de las Becas Mutis y del Programa
Iberoamericano de Lectura –ILIMITA-, que contó con el apoyo de la
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y
la Cultura (OEI) y del Centro Regional para el Fomento del Libro en
América Latina y el Caribe (CERLALC).

32. Conscientes de la necesidad de desplegar acciones específicas para
mejorar la cooperación en el sector turismo, saludamos la iniciativa
española de crear un Instituto Iberoamericano de Turismo

33. Reiteramos nuestro compromiso de promover la equidad de género y la
erradicación de cualquier forma de exclusión. Encomendamos a la SEGIB
la continuación de los esfuerzos para la efectiva implementación de la
equidad de género como eje transversal de las acciones de cooperación
iberoamericanas.

34.Mandatamos a la SEGIB poner en marcha una iniciativa que, en el ámbito
de los Objetivos y Metas del Milenio, posibilite la elaboración de
indicadores específicos en relación con los pueblos indígenas y afrodescendientes,
que sirva de herramienta útil para avanzar en la lucha
contra la exclusión y la pobreza en que se encuentran en muchos de los
países de la región, cuando éstos así lo consideren.

35. Encomendamos a la SEGIB establecer un grupo de trabajo con la
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y
la Cultura (OEI) y el Fondo Indígena, que permita elaborar las bases,
objetivos y alcances del Instituto Iberoamericano de Lenguas Nativas.

36. Reconocemos el papel fundamental, en el desarrollo integral de nuestras
naciones, de las cooperativas y demás organizaciones de la economía
social, cuyos principios de productividad, competitividad,
complementariedad, solidaridad y, sobre todo, responsabilidad social,
fortalecen el carácter participativo de nuestras democracias, impulsan la
generación de empleos, apoyan el combate a la pobreza, convocan la
integración y cohesión social -en particular de las mujeres, los jóvenes,
las personas adultas y con discapacidad- generando condiciones de
desarrollo.

37. Respaldamos la labor de la Misión de Naciones Unidas para la
Estabilización de Haití (MINUSTAH) en función de la estabilidad, la paz
social y la consolidación de la institucionalidad democrática. Reiteramos
asimismo nuestro compromiso con el proceso que se lleva adelante en
Haití hacia la reconstrucción del orden productivo para el bien del pueblo
de ese país. Subrayamos la necesidad de cooperar decididamente en pro
del desarrollo económico y social de Haití, que es una precondición para
el logro de la paz y la estabilidad duradera en ese país.
Para ello, encomendamos a la SEGIB colaborar en la coordinación de los
esfuerzos y de los programas de cooperación de los distintos países
iberoamericanos con Haití. Con este objeto acordamos realizar reuniones
iberoamericanas de coordinación, en ocasión de las conferencias de
donantes.

38. Reafirmamos la importancia y necesidad de asegurar la cooperación
internacional para los países de renta media, tanto la Ayuda Oficial al
Desarrollo como en el marco de mecanismos financieros innovadores,
como complemento a sus esfuerzos para cumplir con sus programas
nacionales y con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En tal sentido
respaldamos la puesta en marcha de iniciativas concretas y
encomendamos a la SEGIB que brinde apoyo y seguimiento a las mismas.
Damos la bienvenida a las conferencias sobre Países de Renta Media que
se realizarán próximamente en España y El Salvador.
39. Saludamos el lanzamiento del Programa Regional Andino entre el
Gobierno español y la Secretaría General de la Comunidad Andina,
orientado a fortalecer los procesos de gobernabilidad democrática, a
mejorar la gestión del medio ambiente y a fomentar la cohesión social, y
que se presenta en ocasión de la XVI Cumbre Iberoamericana.

40. Reiteramos nuestro agradecimiento al gobierno de la República de Chile
por el ofrecimiento para realizar, entre el 9 y 10 de noviembre de 2007, la
XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. El tema
central de la Cumbre versará sobre cohesión social y políticas sociales
para alcanzar sociedades más inclusivas en Iberoamérica.

41. Recibimos con satisfacción y aceptamos el ofrecimiento del Gobierno de la
República de El Salvador para realizar en el año 2008 la XVIII Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

42. Nos congratulamos por el ofrecimiento del Gobierno de Portugal de
realizar en el año 2009 la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado
y de Gobierno.

43. Tomamos nota, con satisfacción, de la propuesta de la República
Argentina en el sentido de que ese país sea la sede de la Cumbre
Iberoamericana del año 2010, habida cuenta de que en ese año la
República Argentina estará conmemorando los doscientos años del
establecimiento de su primer gobierno patrio, a la vez que las Cumbres
llegarán a su vigésima edición.

44. Agradecemos el ofrecimiento del Gobierno de España para que la ciudad
de Cádiz sea sede en el año 2012 de la XXII Cumbre Iberoamericana de
Jefes de Estado y de Gobierno, coincidiendo con la aprobación, en esa
ciudad, de la primera Constitución española de 1812.

45. Los Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Iberoamericana de
Naciones agradecemos muy especialmente al Gobierno de la República
Oriental del Uruguay, así como a las autoridades y a la ciudadanía de
Montevideo, por la cálida hospitalidad brindada durante la celebración de
esta XVI Cumbre.

46. Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos
suscriben la presente Declaración, así como el Compromiso de
Montevideo que forma parte integrante de ella, en dos textos originales
en idiomas español y portugués, ambos igualmente válidos, en
Montevideo, el 5 de noviembre de 2006.

Tabaré Ramón Vázquez Rosas
Presidente de la República del Uruguay

Michelle Bachelett
Presidenta de la República de Chile

Juan Carlos I Rey de España
José Luís Rodríguez Zapatero Presidente del Gobierno de España

Albert Pintat Santolària
Jefe del Gobierno del Principado de
Andorra

Néstor Carlos Kirchner
Presidente de la Nación Argentina

Evo Morales
Presidente de la República de Bolivia

Celso Amorim
Ministro de Relaciones Exteriores de la República Federativa de Brasil

Álvaro Uribe Vélez
Presidente de la República de Colombia

Óscar Árias Sánchez
Presidente de la República de Costa Rica

Carlos Lage Dávila
Vice- Presidente del Consejo de Estado de la República de Cuba

Alfredo Palacio González
Presidente de la República del Ecuador

Elías Antonio Saca
Presidente de la República de El Salvador

Eduardo Stein Barillas
Vice - Presidente de la República de Guatemala

José Manuel Zelaya Rosales
Presidente de la República de Honduras

Vicente Fox Quesada
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos

José Alfredo Gómez Urcuyo
Vice - Presidente de la República de Nicaragua

Ruben Arosemena
Vice- Presidente de la República de Panamá

Nicanor Duarte Frutos
Presidente de la República del Paraguay

José García Belaunde
Ministro de Relaciones Exteriores de la República del Perú

Ánibal Cavaco Silva
Presidente de la República de Portugal

José Sócrates
Primer Ministro de la República de Portugal

Rafael Francisco Alburquerque de Castro
Vice- Presidente de la República Dominicana

Hugo Rafael Chávez Frías
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela