Semana Política .Reconquistar la confianza en el sistema financiero, lograr una distensión social y atender el problema del alza de los precios en la agenda del gobierno.

Varios frentes simultáneos a atender

El feriado bancario generó silencio en el sistema político y elogios de varios agentes del sistema financiero

SERGIO BERRUTTI

Enfrentado a su desafío más importante como es restablecer la confianza en el sistema financiero, el gobierno afrontó esta semana una señal de alerta sobre la situación social, no solamente por una serie de saqueos que se registraron en la periferia de Montevideo y que de acuerdo a la visión del gobierno fueron "organizados", sino por la creciente preocupación sobre el incremento de los precios.

La decisión de decretar feriado bancario y las negociaciones de la misión uruguaya en Washington ante los organismos multilaterales de crédito acapararon toda la atención nacional relativizando todos los restantes temas que anteriormente ocupaban la agenda nacional.

Esta medida adoptada el martes 30, anunciándose en principio hasta el lunes, desacomodó al sistema político que prefirió el silencio en todo su espectro y generó una reacción positiva en los agentes financieros y observadores económicos que elogiaron públicamente la decisión adoptada por el Banco Central.

En una entrevista publicada el jueves 1º por El País, el director general del Citigroup Uruguay dijo respecto a esta decisión que "un feriado bancario a veces es necesario. No es lo mejor, pero probablemente sea lo que el nuevo equipo económico necesita para diseñar una estrategia que permita reforzar la confianza. Además en momentos en que hay una misión del gobierno negociando en Washington un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, es lógico que la gente se ponga ansiosa y se pregunte si el acuerdo saldrá o no saldrá y de qué manera saldrá si efectivamente sale. Y eso es lo bueno del feriado bancario. Que cuando abran los bancos, el gobierno va a tener definida una negociación con el Fondo Monetario Internacional", precisó.

Por su parte, el economista Jorge Coumont dijo el miércoles 31 en declaraciones a Setiembre FM que "me gustó la rapidez con que actuó el Banco Central. Me gusto la ausencia de fanfarrea en todo esto. Poco anuncio, muy sobrio, creo que el Banco Central cambió radicalmente; pusieron a un pibe joven por el que no muchos apostaban y la verdad que me encantó la forma como hizo todo. Vio rápidamente las cifras, vio que esto duraba quince días o menos, vio cuál eran las fuentes por las cuáles las reservas se perdían, que ya conocía obviamente, y dijo vamos a empezar a tapar los agujeros de ese barril del cuál el agua se va rápidamente. Comenzó por lo más lógico diciendo que lamento en una economía que se orienta al mercado, tenga que tomar medidas de ese tipo. No más parches, no más ayudas, no tengo con que dar ayudas y por tanto tengo que darle realismo a la economía", explicó Coumont.

Durante el feriado, el ministro de Economía, protagonizó el martes 30 y el miércoles 31 dos intervenciones públicas que no colmaron las expectativas y por otra parte, en el caso del martes 31, el día de su cumpleaños, fue sorprendido por la aparición de una torta de cumpleaños presentada ante las cámaras de televisión por una funcionaria del gobierno, que lejos de haber sido un elemento de distensión, se convirtió en un gesto contraproducente ajeno a la situación nacional y lejano al estilo sobrio de conducirse del propio ministro Atchugarry.

CUMBRE. El ministro de Economía y el director de la OPP, definieron una serie de medidas para establecer un nuevo sistema bancario que entre otros aspectos fue informado el jueves 1ro. a los líderes de los partidos políticos: los ex presidentes Julio Sanguinetti y Luis Alberto Lacalle y el líder del Encuentro Progresista, Tabaré Vázquez.

Esta reunión fue valorada por algunas observadores económicos como "tardía", mientras desde el ámbito sindical el presidente del sector banca privada de AEBU, Juan José Ramos advirtió sobre la incapacidad de los dirigentes políticos para alcanzar acuerdos.

Esta carrera por lograr reconquistar la credibilidad, desembocó entonces en el ámbito político donde las diferentes bancadas recibieron el proyecto de ley de fortalecimiento bancario con diferentes grados de aceptación y rechazo, pero todos con la conciencia de que la iniciativa forma parte de los condicionamientos de los organismos internacionales, los que no permiten flexibilidad al gobierno y que como han señalado incluso, algunos dirigentes del Frente Amplio en forma reservada "es lo menos malo".

El aspecto más cuestionado de la iniciativa es la reprogramación de los depósitos a plazo fijo de la banca pública, lo que derivaría en la liquidación del Banco República, según señalaron varios legisladores del Frente Amplio. El Partido Nacional hizo una valoración similar, e integró una delegación que el viernes 2 visitó al ministro Atchugarry para buscar, sin éxito, una fórmula a efecto de modificar esto.

VOTOS. Pese a ello los blancos dieron señales de tranquilidad y aseguraron los votos para el proyecto, mientras los frentistas condicionaron sus votos a modificar la iniciativa, pero sin responder claramente cómo se hace para garantizar la permanencia de los depósitos sin la aplicación de restricciones. "Depende de como salga todo el sistema político de esta ley y de muchas cosas más. Creo que se perdió una brutal oportunidad en la reunión de los líderes para encontrar una salida de acuerdo que no se dio", dijo el viernes 2 el senador Alberto Couriel, obviando la buena cuota de responsabilidad que tiene su propio partido en que no haya acuerdos.

Más allá de la dilucidación política del asunto, que contará también con el respaldo del Nuevo Espacio Independiente, el gobierno debió soportar también un creciente nerviosismo social que se expresó por dos vías: una violenta a través de una serie de saqueos organizados en zonas de la periferia que la policía controló con ponderación; pero la otra, más civilizada, sutil y silenciosa que es el creciente descontento de los consumidores por el aumento de los precios.

En cuanto a este último punto, el miércoles 31 el ministro Atchugarry ensayó una tímida respuesta hablando de las reglas del mercado, pero sin referirse a aspectos de la aplicación de mayores controles a remarques inescrupulosos de precios y en algunos casos "escandalosos" de productos de la canasta familiar como carne, fideos, aceite, azúcar, de acuerdo a lo que estableció un informe publicado por El País el viernes 2.

Si bien lo primero es resolver el problema bancario y restituir la confianza al sistema financiero, el gobierno tiene ante sí una agenda simultánea que consiste en prevenir nuevos desbordes no solamente con una actitud de control policial, sino también con una política más agresiva aún de atención a los sectores más sumergidos y aplicar medidas concretas en el control de los aumentos de los precios.

DICHOS Y HECHOS

La Cámara de Representantes sancionó el jueves 1ro. los artículos de la Ley de Presupuesto que habilitaban al Poder Ejecutivo a enajenar parte del paquete accionario de la empresa de telefonía celular Ancel, adelantando un debate conceptual sobre el futuro de las empresas públicas y bajo el argumento de quienes votaron a favor de que hay que "evitar los costos sociales, políticos y económicos" del enfrentamiento entre quienes desean abrirlas a la competencia y quienes promueven una consulta popular por oponerse a ello. Al término de la sesión, los legisladores debieron soportar -una vez más- insultos, amenazas y escupitajos de un puñado de asistentes a la barra de la Cámara baja que acosaron a los diputados con su actitud durante varios minutos, cuando fueron retirados por la guardia policial sin que se registraran otros incidentes.

El Congreso Nacional de Intendentes decidió solicitarle una reunión al nuevo ministro de Economía, Alejandro Atchugarry a efectos de solicitarle que su cartera disponga la entrega a las comunas de las partidas que a su juicio están comprometidas por el Estado. En tal sentido se encomendó a los intendentes de Salto, Eduardo Malaquina, y de Treinta y Tres, Wilson Elso Goñi, para que se entrevisten en los próximos días con el secretario de Estado, con el fin de ponerlo en antecedentes, sobre los temas que son prioridad de los jefes comunales.

El fiscal civil Enrique Viana, basado en su "obligación de velar por el orden público constitucional", presentó ante la Suprema Corte de Justicia un recurso de inconstitucionalidad contra la ley de violencia doméstica por considerar que afecta derechos esenciales.

La Dirección del Hospital de Clínicas reabrirá las puertas de la emergencia apenas llegue desde el Ministerio de Salud Pública el resto de los insumos que prometio enviar. El miércoles el ministro de Salud Pública Alfonso Varela expresó a las autoridades universitarias que en cuatro días estaría en condiciones de mandar el resto de los materiales considerados imprescindibles por la dirección técnica del hospital.

Rigen nuevas disposiciones para operativa en el sistema financiero

La ley aprobada y promulgada sobre el sistema financiero comienza a aplicarse en la presente jornada

El Fondo de Estabilidad del Sistema Bancario que se integrará con un crédito de U$S 1.500 millones provenientes de los organismos multilaterales de crédito garantiza el cumplimiento de los depósitos de los ahorristas del sector no financiero en moneda extranjera existentes al 30 de julio de 2002 en el Banco de la República y el Banco Hipotecario del Uruguay, tanto en cuenta corriente como en caja de ahorros.

* Se prorrogan los vencimientos de los depósitos en moneda extranjera en el BROU y en BHU constituidos antes del 30 de julio de 2002. La prórroga será de un año para el 25% de las sumas depositadas; en dos años para el 35% y en tres años para el 40% restante. Los plazos se computarán a partir de los respectivos vencimientos. Estos plazos se podrán abreviar o podrán realizarse entregas anticipadas cuando la situación de liquidez bancaria lo permitan.

* Los depósitos cuyos plazos se prorrogan generarán una tasa de interés trimestral superior al promedio del mercado para el mismo tipo de operaciones.

* Los depositantes tendrán derecho a canjear por certificados de depósitos el valor total o parcial de sus ahorros, en cualquier momento durante el transcurso de la prórroga. El Banco de la República aceptará dichos certificados para el pago total o parcial de sus propios créditos o del BHU.

* Las obligaciones del BHU por depósitos en moneda extranjera serán asumidas por el BROU.

* Con la finalidad de mantener la continuidad y liquidez de la cadena de pago, el BCU quedó facultado para pagos o adelantos de los depósitos en cuenta corriente y caja de ahorro de los ahorristas no financieros en las instituciones intervenidas. También podrá pagar total o parcialmente los depósitos en moneda extranjera en las instituciones financieras que no se encuentren en funcionamiento --Banco Montevideo y Caja Obrera--, utilizando los recurso del Fondo de Estabilidad del Sistema Financiero.

* El plazo de presentación al cobro de todo cheque se amplía cinco días hábiles a partir de la fecha de finalización del feriado bancario.

* El BCU podrá restringir las operaciones que los bancos y cooperativas de intermediación financiera puedan realizar en forma exclusiva, mediante el establecimiento de distintos tipos de habilitación.

* El BCU quedó autorizado con carácter excepcional y hasta el 31 de diciembre de 2003, a exceder en hasta un 25% los límites de créditos a las empresas, principalmente las orientadas a la exportación.

* La ley fue aprobada este fin de semana por el Parlamento y promulgada anoche mismo por el Poder Ejecutivo. La norma ya entró en vigencia y se aplica desde la presente jornada.