Renovación de los consejeros docentes

PABLO MELGAR

Dentro de un año, entre septiembre y octubre de 2013, los sindicatos docentes deberán elegir a sus delegados en los organismos de la educación. La renovación sería total, con excepción del consejero docente en UTU, César González.

La ley de Educación del gobierno de Tabaré Vázquez (2005-2010) determinó que la elección de los delegados docentes en el Consejo Directivo Central (Codicen) de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), y en los consejos de Primaria, Secundaria, UTU y Formación Docente, deben hacerse un año antes de las próximas elecciones nacionales. Los docentes tienen dos representantes en el Codicen y uno en cada consejo desconcentrado.

Fuentes sindicales consultadas por El País dijeron que la idea es que los actuales delegados no continúen en sus cargos. El único que se mantendría sería César González, delegado docente en el Consejo de Educación Técnica (ex-UTU). En ese contexto, varios dirigentes de los gremios docentes comienzan lentamente a hacer sus movimientos internos para posicionarse en la carrera electoral. Sin embargo, los consejeros que resulten electos deberán esperar un año para asumir sus cargos.

En la primera elección, que tuvo lugar en febrero de 2010, la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay (CSEU) presentó listas para todos los cargos. Lo hizo a través de la Federación de Magisterio del Uruguay (FUM), que cuenta con unos 19.000 afiliados, y la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes), con casi 9.000 afiliados.

Frente a ellos surgieron listas conformadas por docentes que no gozaban del respaldo sindical. En ese sentido, el colorado Robert Silva, uno de los principales asesores en materia educativa del senador Pedro Bordaberry, estuvo a 400 votos de conseguir una silla en el Codicen. Silva lanzó la campaña apenas 45 días antes de la elección. Acordó un sublema común con la lista encabezada por Adela Pereyra, que contaba con el apoyo de la Secretaría de Asuntos Sociales del Partido Nacional. "Podríamos haber cambiado la historia", dijo Silva a El País.

La lista de la CSEU ganó todos los cargos. Así llegaron al Codicen Teresita Capurro de la FUM y Néstor Pereira de Fenapes; y en los consejos desconcentrados Irupé Buzzetti (Primaria), Daniel Guasco (Secundaria), César González (UTU) y Selva Artigas (Formación Docente).

En este mes de septiembre la FUM va a discutir de qué manera participa en la elección, simultáneamente con sus elecciones internas (ver nota aparte) y el congreso del sindicato.

La FUM es el sindicato docente más grande, de hecho todas las especulaciones coinciden en que el candidato al Codicen que cuente con su apoyo tiene un lugar asegurado.

Esta primera experiencia de integración de los sindicatos docentes en los organismos de la educación dejó un sabor agridulce en el gobierno y amargo en la oposición. La prueba de fuego fue durante el debate por el Promejora, un programa de fortalecimiento de los centros educativos que presentó Daniel Corbo, integrante del Codicen por el Partido Nacional.

El plan fue aprobado por el Codicen -incluido el voto de los consejeros docentes Pereira de Fenapes y Capurro de la FUM-, pero resistido por la entonces directora general de Secundaria, Pilar Ubilla, y el consejero Fernando Tomeo, ambos delegados del gobierno, además del consejero docente Guasco. Ubilla y Tomeo fueron cesados por el presidente José Mujica, en tanto Pereira cambió su posición cuando Fenapes oficializó su oposición al Promejora y en una segunda instancia en el Codicen votó en contra por mandato del sindicato de profesores.

Estas idas y venidas en torno al Promejora llevaron a que gobierno y oposición volvieran a negociar un nuevo acuerdo educativo. El Partido Colorado planteaba agregar dos consejeros en el Codicen y que los delegados docentes tuvieran voz pero no voto en los consejos desconcentrados. Finalmente se acordó en febrero de este año un planteo del presidente Mujica, de darle doble voto al presidente del Codicen, buscando que siempre hubiera mayoría para llevar adelante las políticas oficiales en materia de educación.

Pese a esto, el Promejora sigue figurando más en los papeles que en las gestiones de los centros educativos. Al punto que el senador blanco Jorge Larrañaga (Alianza Nacional) dio por muerto este acuerdo y responsabilizó al gobierno por el fracaso en la gestión educativa.

Robert Silva, de militancia colorada y aspirante al Codicen en las elecciones de febrero de 2010 para la integración de los organismos de la enseñanza, tiene una posición crítica de la gestión de los delegados de los sindicatos docentes.

"El balance no es positivo", sostuvo Silva en un documento que repasa lo hecho en este período y al que tuvo acceso El País. En particular, Silva cuestiona que los consejeros docentes actuaron más por mandato de sus sindicatos que como integrantes de un gobierno.

Como ejemplo, menciona lo sucedido con Pereira, delegado de Fenapes en el Codicen que cambió su voto sobre el Promejora cuando el sindicato lo mandató. "Primero lo votó, es decir lo consideró favorable, y luego de que públicamente el gremio se pronunciara en contra de este, no lo votó para evitar enfrentamientos con el sindicato. La pregunta es, desde su perspectiva técnica y en su calidad de gobernante de la educación, ¿el proyecto era bueno o malo?", indica Silva.

Más adelante agrega: "Es bueno que los docentes estén representados en un órgano de conducción, lo que es malo es que estos actúen en función de intereses y posiciones sindicales, más que legítimas, pero que son bien diferentes a los intereses generales que debe guiar la actuación de un gobernante".

Dirigentes de Fenapes consultados por El País no quisieron opinar sobre este tema.

Maestros eligen nueva dirección

A partir de mañana lunes unos 19.000 maestros de todo el país estarán eligiendo a las nuevas autoridades de la Federación Uruguaya de Magisterio (FUM). La elección se desarrollará durante toda la semana y el escrutinio comenzará el sábado 8 a la hora 15. Se presentaron tres listas por el orden docente. La plancha de la agrupación "A redoblar", un sector de frenteamplistas críticos con la gestión de gobierno, está encabezada por Adriana Espantoso (Canelones). La lista 1995 lleva como candidata a Daisy Iglesias, secretaria general de Ademu Montevideo, que a lo largo del último año ha chocado con la gestión de Héctor Florit al frente del Consejo de Primaria. Y por la lista 27, el sector mayoritario y con más cercanía al gobierno, se postula a Elbia Pereira de Soriano.

Por el sector no docente se presenta la lista 19 de Abril liderada por Julio Cabrera del Partido Comunista (PCU). El actual coordinador del Pit-Cnt por la corriente oficialista Articulación, Fernando Pereira, es el candidato de la lista 27. La votación se produce en locales escolares e inspecciones departamentales. Algunas filiales también votan la conformación de las autoridades locales.