Rendición subió el déficit a 1,7%, y elevaría gasto en más de US$ 150:

FABIÁN TISCORNIA

El Ministerio de Economía presentó los lineamientos para la Rendición de Cuentas y elevó el déficit fiscal para 2012 a 1,7% del Producto. La rendición ampliaría el gasto en más de US$ 150 millones a lo ya previsto en el Presupuesto.

El titular de Economía, Fernando Lorenzo planteó algunos conceptos generales de cara a la Rendición de Cuentas 2012 ayer en el Consejo de Ministros -"no hubo planteo de austeridad pero sí de responsabilidad"- si bien no entró en detalles, dijeron a El País participantes del cónclave. El escenario económico planteado es de un crecimiento de 4% del Producto Interno Bruto (PIB), un déficit fiscal mayor al previsto (de 1,7% del PIB), una inflación promedio anual de 7,34% y una suba promedio del dólar de 7,34%, relataron las fuentes.

El jueves el Consejo se volverá a reunir desde las 9 de la mañana -sin hora de finalización- para definir qué recursos va a tener (y a dónde los asignará) la Rendición de Cuentas 2012. Es que el presidente José Mujica en "ningún momento" ambientó la discusión sobre el espacio fiscal disponible y uso del mismo.

Ayer Lorenzo señaló que ya hay comprometidos US$ 40 millones para la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) -"no hay manera de sostener" su actividad "sin incrementar el presupuesto", dijo un asistente a la reunión- y otros US$ 44 millones para el Fondo Nacional de Salud (Fonasa). A su vez, mencionó que sin asignarle nada más a lo ya previsto, la educación culminaría 2012 con un presupuesto equivalente a 4,6% del PIB), indicaron las fuentes.

En la Rendición pasada -que se ejecuta este año- se le asignaron recursos a la educación previendo un crecimiento económico mayor al que finalmente se dio, lo que determina que se "sobrecumpla" el compromiso establecido en la ley de Presupuesto de asignar 4,5% a ese rubro.

La discusión "política" que estará planteada el jueves, -dijeron las fuentes- es si hay que quedarse en ese 4,6% del PIB para educación y no asignar nada adicional o si hay que otorgar otra partida en la Rendición a cambio de compromisos de gestión medibles.

De hecho, ayer ya quedó planteado ese debate luego que el ministro de Desarrollo Social, Daniel Olesker se manifestó partidario de "plantarse" en el 4,6% del PIB de recursos para la educación y el ministro de Educación, Ricardo Ehrlich dijo que "no" lo "compartía", expresaron las fuentes.

Para algunos ministros, es claro que en "infraestructura edilicia" la educación necesita más presupuesto. Otros también se mostraron partidarios de asignar más dinero dentro de lo "razonable" pero con un "compromiso" de gestión "cuantificable y evaluable".

Las fuentes del gobierno consultadas dijeron que parece "difícil" que Economía y otros ministerios aprueben que se "afloje" más dinero para la educación "sin compromisos" de "qué hacer" con él.

Otro rubro para el que se dispondrían recursos adicionales es el de las políticas sociales. Una fuente recordó que en el Gabinete Social se acordó destinar US$ 100 millones a ese aspecto previo a tener las proyecciones de Economía.

Si bien es posible que se revise ese número, las fuentes indicaron que los ministerios del área están "fuertes" para lograr los recursos. Es que "hay compromisos programáticos" que cumplir, -indicaron- como por ejemplo la reducción de la pobreza a un dígito (en 2011 alcanzó a 13,7% de las personas), aseguraron los informantes.

Las políticas sociales incluyen que los 30.000 hogares de contexto más crítico tengan una tarjeta alimentaria Mides de valor duplicado (hoy son 15.000 los hogares que reciben), aumentos de las asignaciones familiares en hogares con varios menores (y monto extra para hogares con niños entre 0 y 3 años), la extensión del programa "Canelones crece contigo" a todo el país (se denominará "Uruguay crece contigo" y buscará mejorar las condiciones de nutrición de niños y embarazadas), la ley de empleo juvenil (con beneficios fiscales para las empresas que den trabajo a jóvenes), entre otras.

También se prevé discutir una partida para el desarrollo del ferrocarril, dijeron los participantes de la reunión.

MÁS DÉFICIT. En los lineamientos que dio ayer en el Consejo de Ministros, Lorenzo dijo que el escenario económico es de mayor incertidumbre al que había meses atrás por la situación en Europa y también por Argentina, indicaron las fuentes. Sin embargo, eso se da en un "marco de crecimiento de la economía uruguaya" que va a "continuar" y por eso se mantuvo la proyección de expansión de la economía en 4% -tal como estaba previsto en la Rendición 2011- para este año, aseguró el ministro según las fuentes.

Empero, el Ministerio de Economía elevó la previsión de déficit fiscal a 1,7% del PIB (era 1% lo previsto en la Rendición 2011), según dijo el ministro de esa secretaría de Estado en la reunión, debido a una menor proyección de ganancias en las empresas públicas, mayor costo de seguridad social -dice que se jubilaron más personas de lo previsto por la ley que bajó la cantidad de años trabajados de 35 a 30 entre otros- y el sobrecosto energético (ver aparte), confiaron los participantes. En la Rendición 2011, Economía también había elevado la proyección de déficit en ese año de 1,1% del PIB a 1,6% del Producto. Finalmente el rojo de las cuentas públicas fue más cercano al primero: 0,9%.

Lorenzo también planteó que la inflación promedio anual será de 7,34% (un punto más de lo previsto), un rubro al que le asigna "gran importancia" y sigue siendo motivo de "preocupación", remarcaron los participantes del encuentro.

Por otro lado, proyectó que el dólar subirá en promedio 7,3% este año (ver aparte).

Con los números sobre la mesa, la discusión seguirá el jueves. La idea que quedó planteada en la residencia presidencial de Suárez y Reyes es que va a haber un "manejo razonable" del gasto sin plantearse "austeridad" pero con "responsabilidad", afirmaron los participantes del cónclave. Agregaron que se discutirán las "prioridades" de la Rendición en "función de los compromisos programáticos". El Ministerio de Economía quedó en acercar más detalles de los números a Presidencia de la República para que Mujica pueda analizarlos con sus asesores previo al jueves, dijeron los informantes.

Metas: Impondrían a algunos sectores a cambio de mayores desembolsos.

Reservas para sostener dólar

Para el Ministerio de Economía y Finanzas, el dólar aumentará 7,3% en promedio este año y parte de ello se hará mediante las compras de divisas que realiza el gobierno.

Ayer la moneda estadounidense subió 0,54% y se operó en su mayor nivel del año (ver nota en página A12).

El titular de Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo, dijo ayer en el Consejo de Ministros que el Tesoro dispone de US$ 2.900 millones en reservas lo que tiene un "costo" -ya que están colocadas a tasas de interés casi nulas y los recursos para comprarlas se obtuvieron de la emisión de deuda- pero ha "servido para sostener" el valor del dólar, dijeron a El País participantes del cónclave.

Con la compra de dólares que realiza el Ministerio de Economía a través del Banco Central se han incrementado las reservas, pero también se está "ayudando a sostener el tipo de cambio", afirmó Lorenzo en la reunión.

Por lo cual, mantener un alto nivel de reservas tiene un "costo" pero se logra que el país "no pierda competitividad", agregó de acuerdo a las fuentes. Las reservas actúan como un "seguro" si se complica el escenario externo.

Al viernes pasado -último dato disponible- las reservas pertenecientes al Tesoro alcanzaban a US$ 2.914 millones. Eso forma parte de los US$ 12.000 millones de activos de reserva que manejaba el BCU al viernes que son un nuevo máximo histórico.

Además de los US$ 2.914 millones que corresponden al gobierno, otros US$ 5.811 millones eran propiedad del BCU y US$ 3.275 millones correspondían al sector financiero. Por otro lado, el BCU tenía otros US$ 11 millones como activos externos de corto plazo.

El carbón y el costo energético

El ministro de Economía, Fernando Lorenzo, dijo ayer en el Consejo de Ministros que 2012 será el "peor" año en cuanto al sobrecosto energético debido a la sequía y al precio del petróleo, dijeron participantes de la reunión a El País. El presidente José Mujica tomó la palabra en ese momento y dijo que "se perdió una oportunidad con el carbón", según las fuentes. Mujica agregó que "se debió haber estudiado" la posibilidad de instalar una central eléctrica que funcione con esa fuente de energía. Actualmente, UTE gasta US$ 7 millones diarios en generación.