El defensor del vecino ataca de nuevo

ANDRÉS LÓPEZ REILLY

Ruidos molestos que no se controlan, cambios unilaterales en contratos y prácticas "poco transparentes" en el acceso a la información pública. El Ombudsman presenta mañana su nuevo informe anual que hace foco en distintas denuncias.

El quinto informe de la Defensoría del Vecino de Montevideo resume varias denuncias realizadas por los ciudadanos e incluye recomendaciones a la Intendencia para dar respuestas a esos reclamos. Un capítulo importante refiere a la contaminación acústica en la ciudad y a la falta de controles -junto con una legislación "inapropiada"- que conspiran contra los vecinos que pagan sus tributos.

"La contaminación acústica es el único aspecto vinculado a las políticas de medioambiente de la Intendencia en que se actúa solo por denuncia y no en forma preventiva, como sí se hace en lo referente a temas de contaminación de suelos, aire y recursos hídricos. Esta ha sido una constatación que año a año se renueva con la permanencia de la problemática entre los temas más reclamados en la Defensoría", señala el informe, de 200 páginas, al cual tuvo acceso El País.

En este sentido, se señala que hay que profundizar la capacitación y formación de los inspectores, que los espectáculos con música en vivo "no tienen ningún control de niveles de ruidos" y que hay restaurantes que "usan música sin estar locativamente preparados para ello, más los ruidos de mesas y sillas en el espacio público" (en este caso se han recibido fundamentalmente denuncias en el Municipio CH, que abarca barrios como Pocitos y Punta Carretas, entre otros). Se advierte la existencia de "nuevos ruidos" como los que se generan en las afueras de los boliches y también que la IMM autoriza locales bailables que no deberían estar habilitados.

"Se reiteran las mismas informaciones, las mismas dilaciones en los procedimientos, las dificultades en las inspecciones, descoordinación entre las oficinas competentes y la falta de una normativa actualizada que contemple estas nuevas realidades de emprendimientos comerciales", señala el documento.

"La salud de quienes reclaman se deteriora, los nervios recrudecen, los trastornos del sueño se repiten noche a noche, las relaciones familiares son afectadas, la cotidianeidad se transforma, la intimidad del hogar tiene un convidado de piedra, se instala un estado de alerta permanente y la propiedad se desvaloriza", añade.

RECLAMOS. Durante 2011 la Defensoría del Vecino de Montevideo atendió 1749 casos, 82% de los cuales fueron consultas y 18% reclamos. Los principales reclamos fueron sobre Vivienda (asentamientos, fincas abandonadas, etc.), Contaminación Ambiental, Limpieza (contenedores y espacios públicos), Arbolado, Salubridad, Tránsito y Tributos.

La presencia de algunas temáticas se repite en distintos territorios, dada la importancia que tiene en el acumulado de reclamos. Es el caso de la Limpieza, o de los reclamos referidos a Vivienda, así como los de Contaminación Ambiental y los problemas de Arbolado.

Con respecto a la limpieza de la ciudad, el informe señala -en concordancia con la visión de la Intendencia- que "el estado de los contenedores los hace más ruidosos por roturas o más olorosos e insalubres por falta de tapas y mal lavado", a lo que se suma "el mal uso de vecinos, vecinas y comerciantes (tirando fuera y acopiando basura en su derredor)" y "el desparramo armado por algunos hurgadores".

Respecto al arbolado, se plantea una situación curiosa: el cobro de una tasa a los vecinos aun cuando éstos se encargan -a su costo- de retirar ejemplares peligrosos o en mal estado. "Este tema ha sido objeto de varios reclamos en la Defensoría del Vecino de Montevideo ya que los vecinos y vecinas consideraron injusto tener que pagar tanto a la Intendencia como a la empresa privada por la extracción, siendo el importe de la tasa el mismo tanto si la Intendencia se hacía cargo del trabajo o si lo contrataba el particular directamente", detalla el informe del defensor del vecino, Fernando Rodríguez.

Respecto a las viviendas ocupadas, advierte por la lentitud de las autoridades para atender las inquietudes de los vecinos, aún cuando está en juego la seguridad. Un caso es el de la exmutualista Comaec, que durante una década albergó indigentes, hasta que los propios vecinos e instituciones de la zona tuvieron que adquirir el predio para poner fin a los hechos delictivos que ocurrían en la zona. Otros casos mencionados son el Edificio Varela (foto superior der.) y el exhotel El Casino del Parque Rodó.

TRANSPARENCIA. La Defensoría del Vecino detectó que aún permanecen prácticas "poco transparentes" en cuanto al manejo y a la accesibilidad de la información tributaria y "una preocupante dificultad para acceder a información clara y entendible por todos los ciudadanos, a la luz del derecho de acceso a la información pública y a la responsabilidad proactiva que debe de asumir el Estado en garantizar este derecho fundamental".

Para ejemplificar, señala que se entrega "información sobre la deuda en un trozo de papel escrito a mano" y que hay "dificultad para acceder a los estados de cuenta". "El marco normativo tributario disperso, prácticamente ininteligible hace que el conocimiento de los deberes y derechos por parte del contribuyente sea inaccesible", sentencia el documento.

Además, "no se divulga adecuadamente por parte de los funcionarios de atención al público la existencia del Tribunal de Quitas y Esperas", que permite hacer reclamaciones por cobros indebidos.

Críticas a cambio de contratos en cementerios municipales

Además de las situaciones de público conocimiento que derivaron en varios procesamientos por parte de la justicia penal, varias denuncias fueron presentadas en la Defensoría respecto a la remoción de restos de urnarios del Cementerio del Norte, sin notificación específica a los titulares y teniendo aún plazos contractuales vigentes. Según resulta de un informe del Servicio Fúnebre y de Necrópolis del año 2009, perdieron validez los contratos con plazos superiores a 5 años. Sin embargo, y aunque la IMM lo ha comunicado colocando avisos en algunos diarios, muchos no lo saben.

"Más allá de procurar el compromiso de la administración, para el total esclarecimiento acerca de cuál fue el procedimiento general realizado y las situaciones particulares que se planteen, con las explicaciones del caso a los interesados lesionados, es necesario recomendar la revisión de protocolos", señala el defensor del vecino.

LAS CIFRAS

1.749

Casos se presentaron en la Defensoría del Vecino de Montevideo en 2011. De ellos, el 82% fueron por consultas y el 18% reclamos.

200

Páginas tiene el Quinto Informe Anual del Ombudsman Fernando Rodríguez. Se presenta mañana en el MEC (Reconquista 535).

Reclamos en cada municipio

Vivienda, limpieza y contaminación son los temas más recurrentes de las quejas de los vecinos: MUNICIPIO A. El mayor número de reclamaciones refiere a los problemas del arbolado (17%), la vivienda (14%) y la limpieza (14%).

MUNICIPIO B. la mayoría denuncia la contaminación ambiental (30%), la vivienda (15%) y el arbolado (9%).

MUNICIPIO "C". Los tres primeros temas en cantidad de reclamaciones han sido:

arbolado (29%), contaminación Ambiental (24%) y vivienda (16%).

MUNICIPIO "CH". Los reclamos más numerosos tienen que ver con vivienda (28%), contaminación ambiental (21%) y limpieza (13%).

MUNICIPIO "D". Vivienda (29%), saneamiento (19%) y limpieza (10%) constituyen los temas que más preocupan.

MUNICIPIO "E". Limpieza está en primer lugar (30%),

seguida por planteos sobre vivienda (28%). En tercer lugar, la contaminación ambiental, con 13% de los reclamos de ese Municipio.

MUNICIPIO "F". La mayoría de los expedientes refieren a vivienda (33%), seguidos por salubridad (25%) y contaminación ambiental (8%).

MUNICIPIO "G". La contaminación ambiental encabeza el ranking con 18%, y las temáticas de vivienda y limpieza el segundo y tercero lugar, con el 12% de las reclamaciones.