Mensajes

Ley de Educación

Algunas reflexiones para la polémica

Roberto Oliver Riverós | Montevideo

@| "Se discute y habla mucho (ya en exceso) de la problemática de la educación. Se corre el riesgo de entrar en un cambio de actores que termine por congelar las modificaciones que en este momento son imprescindibles en todas las áreas de gestión del sistema. Cualquier propuesta debe implicar un cambio bastante radical de la estructura de un sistema que ya es enormemente complicado y burocratizado que no creo pueda mejorarse sin modificar sustancialmente muchos de los artículos de la actual Ley de Educación.

Sería necesario rever la integración del Codicen y los demás Consejos así como la forma de designación de sus integrantes. Se debe pensar muy seriamente en la representatividad de los candidatos a estos cargos ante la sociedad toda, no sólo ante los docentes y funcionarios.

Los candidatos deberían preceptivamente poseer cierta formación técnico- profesional vinculada al área a que aspiran, estarían o no avalados (promovidos) por grupos profesionales, político-partidarios o ser independientes. Debe quedar claro que quienes ocupen los cargos van a actuar en representación de la ciudadanía en una de las tareas más trascendentes que la sociedad pueda delegar; es coherente que deban ser elegidos por todos los ciudadanos y rendir cuentas ante quien los representa, el Parlamento.

Implementaría la descentralización del sistema creando distritos educativos regionales, quizás no más de cinco o seis en todo el país si pensamos en las características sociales y económicas de diferentes zonas.

En estos distritos, los centros deberían tener una grado alto de autonomía de gestión. Con la contrapartida de que el grado de descentralización y su consecuente autonomía estarían condicionados a la calidad de su gestión y a que su alumnado, según su edad, alcance determinados niveles de logro en las evaluaciones académicas nacionales a cargo del Consejo, Instituto o Departamento de Evaluación o como se desee llamarlo.

Éste debería tener un alto grado de independencia técnica y tendría la responsabilidad de diseñar y aplicar evaluaciones anuales, ponderadas para cada caso y región (distrito), de la gestión para las instituciones y de logros para alumnos en ciertos niveles de edades (escolaridad). El resultado de estas evaluaciones determinarían el grado de flexibilidad que se le otorgaría a cada centro y el nivel de intervención que sería necesaria para mejorar la gestión en caso de evaluaciones no satisfactorias. (Una PISA uruguaya con consecuencias trascendentes para los centros y para las personas responsables).

La idea detrás es consolidar al centro educativo como el motor del desarrollo cultural de la zona (pueblo, barrio... ¿?) con un diseño curricular flexible adaptable a sus intereses pero sin permitir una dispersión exagerada de propuestas y metas.

Quedan por cierto muchos otros aspectos a modificar, pero se debería comenzar por ajustar la legislación y a partir de allí comenzar a trabajar en los cambios necesarios en la gestión de los centros y el aula".

Pérdidas de Ancap

L.R. | Montevideo

@|"El País del miércoles 1° de febrero 2012 publicó la noticia que Ancap perdió US$ 288,6 millones de dólares en el ejercicio 2011.

Uruguay tiene que ser el único país en el mundo donde la compañía de petróleo y los casinos pierden plata. Ambas compañías son monopolio del Estado. Es decir, que establecen los precios sin tener que preocuparse ni de la competencia ni del mercado. El MEF dijo que el resultado se debió `principalmente al desalineamiento de las tarifas`; fue la política que intervino para no subir la inflación que ya estaba fuera de control. El balance del 2010, a la espera del balance 2011, nos muestra un patrimonio de la compañía de $ 22.812.141.980 aproximadamente US$ 1.170 millones. Si le sacamos los US$ 288.6 millones de las pérdidas del 2011, Ancap se queda con un patrimonio de US$ 881.4 millones. Aún no se sabe bien cómo es la situación con Pdvsa, pero parece que Ancap tiene que pagarle US$ 700 millones. Así que si miramos el futuro próximo y Ancap al final paga a los amigos venezolanos, la compañía estatal se queda con un patrimonio de US$ 181,4 millones de dólares, bien poca cosa para una compañía de petróleo. O la compañía toma préstamos y paga más intereses, para pagar la deuda y empeorará su situación financiera, o al final el Estado, es decir todos nosotros pagadores de impuestos, tendremos que recapitalizar Ancap con varios centenares de millones de dólares. Más impuestos y más impuestos, no hay salida.

Hay un dicho que suena así: `no hay comida gratis, alguien la tiene que pagar`. Así que al final tuvimos una inflación, de más del 8%, el 50% más de lo que habían dicho del MEF, y a pesar de este resultado tendremos que pagar más en otros rubros. No pagamos más la gasolina que ya es de las más caras del continente, para no tener protestas de los transportistas, taxistas y otros que utilizan el transporte como sustento de vida, pero al final pagaremos más impuestos todos, aun los ciudadanos que no usan o usan el coche muy poco. ¡Linda política social!

La otra gran pregunta es esta: ¿Pdvsa nos hizo el gran favor de entregarnos petróleo a crédito y con financiación al 2.50% (espero que anual) y Ancap vendió y vende la gasolina y el gasoil contado? Entonces Ancap cobró contado y no tuvo que pagar a Pdvsa. ¿Dónde se fueron estos US$ 700 millones? ¿Hubo inversiones por esta cifra? ¿Se hicieron trabajos de infraestructura de tal envergadura? Aparentemente se tuvo que reacondicionar la refinería de La Teja para adaptarla al petróleo venezolano. ¿Esto significa que si Ancap compra petróleo en el mercado internacional de calidad diferente tendrá otros gastos de reacondicionamiento?

Esta es una bola de nieve que está tomando dimensiones preocupantes para el país y para los pagadores de impuestos, pero no afectará a los 650.000 participantes del Mides; y ésta al final es la política del Frente Amplio".

Las armas

Raúl Lerena | Montevideo

@|"Se ha debatido días pasados sobre la tenencia y uso de armas por parte de los ciudadanos. La violencia y criminalidad crecientes, y el fracaso del gobierno para contenerlas, alientan a las personas a buscar métodos de autodefensa o autoprotección de la familia y sus propiedades.

Pero una falta no amerita la otra. El Estado tiene, sin dudas, la obligación de proteger a los ciudadanos. Y mucho más que eso: tiene la potestad y el monopolio de la aplicación de la fuerza y la administración de la justicia. Ambas, fuerza y justicia, se hermanan: sin la primera la segunda se diluye y sin ésta, aquella carece de legitimidad. Por eso van juntas y por eso el Estado además de obligación, tiene el monopolio exclusivo e irrenunciable de gestionar ambas. El poder letal de las armas de fuego, exige que su empleo esté a cargo de funcionarios entrenados, comandados y supervisados por autoridades competentes, que operen bajo el control político del Estado. Si un particular emplea un arma, no solamente invade el campo de la Fuerza, vedado al Estado, sino que además invade la soberanía de la Justicia, generalmente con consecuencias irrevocables.

El porte y tenencia de armas debe ser fiscalizado y penalizado muy severamente y debe ser incluido como agravante importante en la comisión de delitos o aun en el intento no consumado de los mismos. Independientemente de la inoperancia del actual gobierno o de cualquier otro en el futuro, se debe cumplir con la intransferible responsabilidad del Estado en darnos la seguridad que hoy no tenemos".

Carritos

Daniel Dapiane | Montevideo

@| "Estuve leyendo que la construcción necesitará mucho personal. ¿No sería bueno aprovechar este `boom` de la construcción para sacar de la calle la mayor cantidad de carritos recicladores de basura? Uno de los argumentos de los defensores era qué se hacía con esa gente. Por lo que observo diariamente desde mi balcón, los hurgadores tienen buen estado físico y son consecuentes, pues faltan raras veces.

Lograríamos al mismo tiempo varias cosas, a saber: incorporamos gente al trabajo formal; la construcción no deberá importar mano de obra; la ciudad va a estar más limpia, pues los hurgadores son uno de los principales problemas por el desparramo que realizan. Es una idea".

AFAP y BPS

Óscar Castro | Montevideo

@|"Hemos recibido del BPS la información de que es cercana la apertura en forma total del corralito que mantiene a los afiliados a las AFAP sin poder pasarse al BPS. Eso sería de gran importancia para los afiliados como yo, que ingresaron a las AFAP mal asesorados, a los cincuenta y tantos y que no pueden tener la totalidad de su jubilación en BPS.

Por lo tanto, esperamos esperanzados que esta apertura se realice, con lo cual estaríamos con nuestra jubilación total en BPS y sin tener un magro porcentaje en las AFAP".

Catedral de la burocracia

C.I. 847.795-8 | Montevideo

*|"Permanentemente la gente escribe sobre un tema recurrente: la burocracia.

En mi opinión, lo sucedido con la beba dada en adopción es burocracia.

La vida y los problemas de los demás importan poco. El tema en las oficinas públicas es de toda la vida el mismo: `¿cuándo cobramos?`; `hace frío o calor`; `¿cuánto cobramos de aumento?`. Hay que pedir siempre en la Rendición de Cuentas, en el Presupuesto; esto es burocracia.

¿Quiere ver el súmmum? Está muy cerca, en 18 de Julio y Ejido; recorra cualquier piso, allí está la catedral de la burocracia.

Trámites y más trámites; `vuelva la semana que viene`. La burocracia creó una fuente de trabajo: las oficinas de gestiones; allí saben cómo funciona y deben tratar con los funcionarios, conocen los secretos y el aceitamiento de la burocracia.

Pero es mundial. Gracias a ella cayó la Unión Soviética y la Cuba de Fidel se sacará ¡100.000 burócratas! ¡Después de más de 50 años se dio cuenta!"