Desalentarán a quien exporte a la región y agregue escaso valor

ANDRÉS OYHENARD

El planteo de Uruguay para topear las exportaciones a Brasil y Argentina de algunos productos excepcionales a cambio de un libre tránsito de ventas para otros sectores, también procura desalentar el arribo de industrias que agreguen poco valor.

La estrategia de Uruguay de plantear un tope máximo en volumen a las exportaciones de algunos productos excepcionales -que aún no fueron definidos aunque uno de ellos podría ser ropa de cama- hacia Brasil y Argentina, busca "salvaguardar" las ventas de artículos que son considerados "sensibles" -como la vestimenta o los vehículos- por el gobierno por el impacto que tienen en la economía y, al mismo tiempo, desalentar el desarrollo de nuevas industrias que agreguen "poco valor agregado", explicó a El País el director Nacional de Industrias, Sebastián Torres.

Es que, el gobierno constata que existen empresas que importan la materia prima desde China y luego exportan las mercaderías amparados en los beneficios arancelarios del Mercosur, lo que deriva en problemas comerciales con los socios que repercuten en toda la corriente de ventas al Mercosur.

A esto se suma que el gobierno es "consciente" que "la construcción del mercado ampliado dentro del Mercosur está enfrentando distintos problemas" y "si somos realistas, sabemos que esta política se va a mantener en el mediano y corto plazo", admitió Torres.

En los hechos, ante el temor del impacto de la crisis, Argentina y Brasil comenzaron a implementar planes industriales "proteccionistas" que tuvieron consecuencias en las ventas de muchas empresas locales a estos destinos.

A Uruguay también le preocupa el impacto de la crisis tanto como a sus vecinos, pero "lo que no puede pasar es que por productos puntuales se nos dificulte el acceso de sectores estratégicos que agregan valor y hace mucho tiempo que están instalados en el país", afirmó Torres. El funcionario señaló que el objetivo de la propuesta uruguaya es "garantizar un acceso fluido" de las exportaciones de Uruguay a Brasil y Argentina, "leyendo la política" que aplican los países vecinos para protegerse de la crisis.

Por esto, el gobierno intentará los primeros contactos en las reuniones del bloque de las próximas semanas. Torres dijo que este mecanismo debería aplicarse "lo antes posible" para evitar que continúen las dificultades comerciales para las exportaciones a los países de la región. Espera que esté vigente a principios de 2012.

"Queremos incentivar a que vengan empresas que sí tengan al mercado regional como destino, pero que generen valor agregado como la industria automotriz", explicó Torres.

EMPRESARIOS. La Cámara de Industrias respaldó la estrategia oficial. En declaraciones al programa Cierre de Jornada de radio Carve, el presidente de la comisión de Comercio Exterior de esta gremial, Rafael Sanguinetti, dijo que "se habló informalmente de tener un 10% o 15% de participación en esos mercados (por Brasil y Argentina) pero todo está en negociación. Este tipo de soluciones nos vendrían muy bien", valoró. Agregó que con esta solución, sectores susceptibles se podrán adecuar transitoriamente al comercio de manera de no afectar las unidades productivas en Uruguay ni a los países vecinos.

"Es obviamente una medida transitoria hasta que las economías retomen los flujos normales", acotó.

Sanguinetti comentó que establecer cuotas a las ventas incluiría solamente a los productos a los que Brasil y Argentina pretenden elevar el Arancel Externo Común, precisamente para evitar una triangulación comercial a través de Uruguay.

"Avanzar entre los cuatro países en simultáneo es muy difícil. Argentina y Brasil tienen problemas para comprometerse al libre comercio", dijo Torres. En ese marco, indicó que Uruguay debe pensar en un mecanismo "serio para el manejo de las asimetrías" y que contemple el contexto de crisis.

"Tenemos que quemar etapas. En primer lugar, Uruguay y Paraguay deben tener libre circulación de mercaderías", afirmó el director de Industrias.

Como contrapartida, Uruguay aceptaría una "flexibilidad" del esquema arancelario del Mercosur, como ya había planteado Brasil en su momento para tener mayores niveles de protección frente a terceros países. Precisamente, acciones de control que ha aplicado este país en los últimos meses han demorado el ingreso de sábanas y frazadas uruguayas porque las autoridades brasileñas sospechan que estos productos violan sus disposiciones antidumping contra China.

Torres comentó que a futuro se prevén niveles de protección industrial "desparejos" en la región que pueden incentivar la instalación de industrias en Uruguay de muy bajo valor agregado donde Brasil y Argentina "tienen miedo que se triangule". "Las eventuales limitaciones (sobre las exportaciones) van a aplicarse en los casos donde exista un gran incremento de los volúmenes de ventas", aclaró. A su vez, deberá comprobarse que Uruguay tenga una porción significativa de ese producto en el país de destino. "Si las exportaciones de un producto uruguayo pasan de un 5% del mercado a un 75%, hay algo que no está funcionando bien", ejemplificó. A cambio de estos "topes", Uruguay insistirá con su política para que se "garantice la libre circulación".

Precios con leve aumento

Los precios de exportación del sector industrial aumentaron 0,3% en octubre respecto a septiembre, revirtiendo la caída del mes anterior, según informó ayer la Cámara de Industrias del Uruguay.

Asimismo, los precios de exportación se elevaron 16,6% en comparación con octubre de 2010, alcanzando nuevamente un máximo histórico.

A pesar de la suba mensual de octubre, sólo dos de las agrupaciones experimentaron un aumento en sus precios de exportación respecto a septiembre. Éstas fueron Alimentos, bebidas y tabaco (1,2%) y Textil, vestimenta y cuero (1%).