La Rendición solo tendrá el ajuste a la educación

DANIEL ISGLEAS

A sólo cuatro días de que venza el plazo para su presentación al Parlamento, el gobierno sigue trabajando estos días en la Rendición de Cuentas. Será de mínimo gasto, apenas con la adecuación de los recursos presupuestales para la Enseñanza.

Antes del jueves 30 a medianoche, el Poder Ejecutivo debe entregar al Parlamento el proyecto de Rendición de Cuentas del primer año del gobierno que encabeza el Presidente José Mujica y sus perspectivas para el año. Para los últimos ajustes, este fin de semana continuaron las reuniones entre representantes del Poder Ejecutivo y de algunos ministerios que aún intentan, sin suerte en casi todos los casos, conseguir más fondos públicos.

El proyecto será considerado primero en la Cámara de Representantes, donde se hará la negociación con los partidos de la oposición y tras 45 días pasará al Senado donde se analizará durante igual período.

La ampliación del gasto por encima de lo ya presupuestado va a corresponder al ajuste del 4,5% del PIB para la Enseñanza y el costo de la inclusión del colectivo de pasivos que se incorporarán el mes próximo al Fonasa, así como a fondos para el funcionamiento del Sistema de Rehabilitación Penal Adolescente (Sirpa), dijeron a El País fuentes del oficialismo.

ENSEÑANZA. Respecto a la Enseñanza pública, hay diferencias claras entre lo que solicitará la mayoría del Codicen y lo que Economía tiene previsto. Luego de recibir las propuestas para la Rendición de los diferentes subsistemas de la educación (Primaria, Secundaria, UTU y Formación Docente), el Codicen elaboró un articulado donde solicita un monto de $ 4.000 millones para la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), una expectativa que se considera "inflada" por las demandas de los sindicatos de la enseñanza. Los sindicatos entienden que la partida debería ser de $ 2.100 millones -del total de $ 4.000 millones- porque la economía en 2010 creció 8,5% y la proyección incluida en el Presupuesto era de 6,5%.

Pero las autoridades entienden que no se puede otorgar un crédito para atrás. Por tanto, con el crecimiento verificado en 2010 más la proyección de expansión económica para este año (más de 6%) se le otorgarán $ 1.200 millones (unos US$ 65 millones) más en la Rendición de manera de asegurar que en 2011 la enseñanza reciba el 4,5% del PIB. Esto está definido ya por Economía y es muy improbable que cambie, dijeron las mismas fuentes. Estos nuevos fondos se repartirán entre la ANEP (80%) y la Universidad de la República (20%).

Los informantes precisaron que el Presupuesto votado a fines del año pasado prevé un incremento del gasto de 13% para este año respecto a 2010. Con las disposiciones a presentar al Parlamento que contendrán gastos, en general habrá una ligera corrección al alza de 0,5% sobre lo que ya preveía el Presupuesto para el ejercicio.

HOSPITAL MILITAR. Una de las pocas áreas que se verá atendida en la Rendición de Cuentas es el caso del Hospital Militar.

El ministro de Defensa, Luis Rosadilla, hizo un pedido de asignación de $ 100 millones para pagar compensaciones salariales para que la ausencia de profesionales técnicos y servicios no se agrave.

En estas horas, las carteras de Defensa y Economía negocian una salida, que se concretaría a través de una transposición de rubros dentro de lo planillado en el Presupuesto con el fin de atender esa demanda del Hospital Militar.

Sobre los fondos que necesitará el Sistema de Rehabilitación Penal Adolescente, el ministerio de Economía ya trasmitió a legisladores del Frente Amplio que los casi US$ 15 millones que demandará su instrumentación "van a estar".

Economía y el INAU se encuentran por estas horas definiendo las necesidades de rubros para 2011 y para el resto de la actual administración.

También se analiza el costo de los cargos necesarios, aunque sin definirse. Una de las posibilidades es transferir cargos del INAU con su respectivo rubro, o de lo contrario habrá que pensar en una estructura nueva con su correspondiente nuevo costo.

En la bancada del Frente Amplio ha surgido inquietud por un pedido de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) en cuanto a la creación de un tribunal penal en lo Laboral, pedido que no fue atendido en la ley de Presupuesto. Eso hizo que ahora algunos diputados plantearan a Economía si se podía atender esa necesidad, pero sigue sin haber resolución, dijo a El País el diputado Yerú Pardiñas (PS).

El Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) también había presentado cuando se discutió el Presupuesto la creación de ámbitos de Primera Instancia y Apelación dentro de la estructura del Tribunal, lo cual también significaría una ampliación del gasto. Pero no hay posibilidades, añadió Pardiñas.

COFE. Los gremios de la administración central están molestos por haber sido dejados fuera de la discusión del contenido de la próxima Rendición de Cuentas. Los trabajadores acusan al gobierno de no convocarlos a dialogar, obviando lo que establece la ley de negociación colectiva. "Todo hace pensar que una vez más las leyes presupuestales no van a ser discutidas con los trabajadores", cuestionó Luis Bazzano, dirigente de la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE).

El sindicalista señaló que en estas semanas no se llegó a discutir "absolutamente nada" de la Rendición con el gobierno, más allá de algunos "comentarios generales" formulados por los representantes del Poder Ejecutivo en el ámbito del Consejo Superior de Negociación para públicos.

Los sindicatos pretendían que se contemplaran algunas inquietudes como la regularización de cientos de contratos precarios en el Estado.

Ante esto, los públicos definirán este miércoles un plan de movilizaciones a desarrollar durante el mes de julio.

Las cifras

0,5% es el porcentaje de corrección al alza que tendrá la Rendición sobre los gastos que estableció el Presupuesto quinquenal.

100 millones de pesos solicitó el Ministerio de Defensa para el Hospital Militar; podrían llegar por transposición de recursos.

Oposición pide un manejo con austeridad

La oposición aguarda con expectativa la formulación de la Rendición de Cuentas, en la que se piensa poner énfasis en la evaluación de los gastos del último ejercicio.

Por ejemplo, el diputado Jorge Gandini (Alianza Nacional) realizó una pormenorizada consulta a todos los ministerios y otros organismos para saber sobre el manejo de los fondos destinados a la contratación de asesores.

Otro aspecto que preocupa es el destino de los fondos presupuestales para la creación de los coordinadores regionales.

Incluso, Gandini advirtió que el día 10 de mayo pasado, el Poder Ejecutivo aprobó un decreto por el que se transfieren US$ 7 millones al fondo de contrataciones, lo que significa que habrá "una inflación enorme" de cargos más allá de lo previsto por el Presupuesto.

El aumento de gastos, pese a ser ligero en porcentaje, es también foco de preocupación para los independientes.

El diputado Iván Posada dijo a El País que el actual "es un momento para ser austeros" ante la posibilidad de que la economía reciba coletazos de la situación que se vive en Europa, particularmente en Grecia.

"Hay que ser precavidos en el uso de los recursos públicos", añadió.