Reforma para funcionarios de la Cámara de Diputados

SEBASTIÁN CABRERA

Con la finalidad de retomar los concursos y ascensos, congelados hace doce años en la Cámara de Diputados, la presidenta Ivonne Passada presentó un proyecto de resolución que reforma el estatuto de funcionarios y recibe críticas sindicales.

La Asociación de Funcionarios de la Cámara de Representantes (Afucar) está en conflicto desde hace varias semanas porque no hay concursos para ascender y hoy existen 74 vacantes. Pero a Afucar no le convence la solución planteada por Passada (MPP) a un problema que viene desde hace varias administraciones.

La presidenta de la cámara fue convocada a la comisión de asuntos internos la semana pasada pero, en lugar de asistir, envió un proyecto de resolución que modifica el estatuto de los funcionarios.

El texto, al que accedió El País, dice que se "persigue como finalidad una solución rápida, equitativa, justa y respetuosa de los derechos constitucionales y legales de los funcionarios, que a su vez permita superar una demora de hace casi doce años en el desarrollo de la carrera funcional, con el consiguiente perjuicio para los funcionarios y la institución".

El sistema de promoción y llenado de vacantes planteado "otorga a todos las mayores garantías", dice Passada.

En el primer artículo del proyecto de resolución se indica que para cada cargo vacante se podrán postular "simultáneamente los dos grados inmediatos inferiores", lo que no es bien visto por los funcionarios.

El sindicato pretende que el ascenso sea "grado a grado" y que no se puedan saltear grados, indicó una fuente del gremio. Los funcionarios también rechazan la composición de los tribunales planteada por la presidenta en su proyecto, donde hay figuras externas al Parlamento. Habrá un delegado de la Oficina de Servicio Civil (el director de la Escuela Nacional de Administración Pública) que hasta ahora no participaba de los concursos de Diputados y se "sacó" a un jerarca de la cámara, explicó la fuente sindical.

Los tribunales de los concursos se compondrán por el director de la Escuela Nacional de Administración Pública, además del secretario relator, un profesional universitario que resulte de un llamado externo y un representante de los concursantes.

Podrán concursar todos los funcionarios que hayan aprobado los cursos de capacitación dictados por la Oficina de Servicio Civil y el nuevo sistema entrará a regir 30 días después de aprobado el proyecto.

"El proceso culmina cuando se haya provisto todas las vacantes existentes y aquellas que se hayan provocado por su aplicación", dice el texto.

MEDIDAS. Afucar realizó paros durante las sesiones de la cámara en agosto y -si no hay una solución al conflicto- eso podría repetirse en septiembre, cuando se discute el Presupuesto Quinquenal.

Pero la negociación se traslada ahora a la comisión de asuntos internos de la cámara, donde Passada presentó su proyecto. "Nosotros queremos que esto sea lo más ajustado a derecho posible, pero es muy importante llenar los cargos", dijo un dirigente gremial.

La comisión de asuntos internos tiene tres miembros: el nacionalista Luis Lacalle Pou (presidente), el frenteamplista Víctor Semproni y el colorado Guillermo Facello.

Lacalle Pou dijo a El País que no apoya el proyecto de Passada y cree que "el estatuto debe mantenerse así". El diputado cree que deben llenarse las vacantes a través de los ascensos, pero sin que haya "ingresos nuevos" al Parlamento. Semproni, en tanto, indicó a El País que estudiará el proyecto antes de pronunciarse.

Passada ya envió una señal a los funcionarios: en su proyecto de Presupuesto incluyó la propuesta de que el último viernes de septiembre sea el día del funcionario de la Cámara de Representantes, con carácter de feriado para quienes trabajan en Diputados.

Las cifras

350 Son los funcionarios de la Cámara de Diputados que figuran en planilla, de los cuales 280 están afiliados al sindicato.

59 Egresos de funcionarios se registraron durante el período 2005-2010, sin que se produjeran ingresos de nuevo personal.