Las privatizaciones

Recordando y analizando

A.S. | Montevideo

@| "Es una palabra muy larga que a muchos les mete `chucho` pero los que tienen años encima y buena memoria (los que no poseen esas cualidades investiguen en los archivos) saben que el servicio de transporte urbano de Montevideo se realizaba por medio de tranvías a cargo de dos empresas particulares: La Sociedad Comercial de Montevideo y la Compañía Transatlántica, la primera de origen inglés, la otra alemana. Cada una corría por sus propios rieles, si hasta había tramos de doble tendido de rieles. El servicio era perfecto, se podía poner a punto el reloj de acuerdo al horario de las Empresas, que eso sí era controlado por un inspector municipal para que se cumpliera como correspondía. ¿Saben que había un servicio de Andes a La Barra en un coche especial más parecido a un vagón de ferrocarril? Era la línea E.

Pero un día se decidió que había que nacionalizar el transporte colectivo y se anularon las concesiones. En su lugar se creó AMDET (Administración Municipal de Transportes, o algo parecido). Nunca más se cumplió un horario establecido, cada dos por tres faltaba un servicio, los coches sucios, en fin, un verdadero desorden.

Para mejorar el servicio de AMDET se instalaron los trolebuses, o sea tranvías sin vías, con ruedas de goma, en una palabra: ómnibus con troles como los tranvías. Por lo menos, con esos servicios no se atentaba contra el medio ambiente, debiodo a que eran servicios sin humo. Continuó el caos, sucios y desvencijados fueron sustituidos por ómnibus de AMDET, que continuaron con las mismas fallas de cuidado de las unidades, pésimo servicio y además llenando la ciudad de un humo negro y espeso dejando a su paso una cortina de humo.

Finalmente, aparecieron las empresas particulares a las que se les exigió el cumplimiento de las normas de higiene, cumplimiento en hora de los servicios, control en la emisión de gases, etc. Y hoy vemos que se dispone de un adecuado servicio de transporte, se renuevan las unidades, se mejora la tecnología, todo ello controlado por la Municipalidad.

¡Horror! Se privatizó… pero es mejor.

Todo el gasto y los beneficios son de las empresas, el Municipio las controla y no más empleados públicos, intocables, a menos que hagan un tremendo desastre. Se acabaron los ineficientes talleres municipales; a veces eran más las unidades en reparación que las que circulaban.

Los Entes tienen muchos servicios de transporte tercerizados y con ello tienen la seguridad de disponer de la locomoción cuando la necesitan. Daba pena ver los talleres llenos de camionetas en reparación, o vehículos detenidos porque faltaba un conductor.

¡Horror! Se privatizó… pero es mejor.

Los servicios contratados para la limpieza y recolección de residuos han mejorado notablemente. Antes cuando se recogía la basura, la mitad quedaba en la calle. El barrido era deplorable. Ahora se exige cumplimiento o se anula el contrato.

¡Horror! Se privatizó… pero es mejor.

O sea que cada vez más se licita para realizar trabajos de tendido de cables, cañerías de agua, reparación de pavimentos, etc. Y con ello el Estado sabe cuanto le cuesta y puede exigir el cumplimiento en las mejores condiciones. En una palabra, si yo debo realizar un trabajo y fallo es muy probable que diga:` y… ya que está…` Pero si lo encargué a otro le exigiré que se cumpla con lo convenido. Por eso, que el Estado estudie lo que se debe hacer y no meta la mano. Licite o contrate a firmas serias y capaces, y luego controle que todo se haga bien. De este modo, pagará lo justo y saldrá ganando, no sólo en dinero sino en aprobación por parte de la población que apreciará que se administren bien sus bienes.

¿Serán tan malas las privatizaciones?"

Problemas del sistema carcelario

Prof. Julio César Saettone Permuy | Montevideo

@| "Mucho se ha hablado y escrito sobre el problema del Sistema Carcelario de nuestro país, pero las soluciones aún no han llegado y es importante que con números a la vista, todos tengamos conciencia de este atropello a los derechos humanos.

Según datos estadísticos proporcionados, el 71 % de las personas que se encuentran recluidas en nuestras cárceles tiene menos de 35 años. El hacinamiento ha sido descrito en informes del Comisionado Parlamentario y por el enviado de las Naciones Unidas, y el resultado al que se llega es que para un total de 6077 lugares, hoy los ocupan más de 8403 personas.

No hablemos de la metodología de rehabilitación empleada que cumple el Gobierno; los promedios señalan que de cada 10 encausados que son liberados, 6 de ellos vuelven, lo que torna altísimo el índice de reincidencia.

Todo esto se ha comprobado con estudios realizados en nuestro país en 1995 por la Comisaría de Menores, donde de 1502 procesados por delitos graves 309 tenían antecedentes como menor, y dentro de ellos 157 o sea el 49.2% agravó su conducta, cambió el robo o el descuidismo por la rapiña con violencia o por ataque con muerte de la víctima.

Las cifras que todos deben tomar como preocupación solidaria, tomando como datos los parámetros precedentes, indican la necesidad de contar con un Programa de Prevención Educativa, para hacer descender los índices que llevan a los jóvenes o adolescentes al camino del delito.

Mucho se habla de situación económica, de necesidades básicas no satisfechas, pero... poco se hace o no se hace nada por apoyar al menor en peligro. Aquel que paulatinamente marcha en forma progresiva hacia el delito, necesita ser educado, ser contenido, y no es con un servicio carcelario absoluto, viviendo hacinados, sin programas, sin metodologías apropiadas, sin clasificación, que pueda ser rehabilitado; si carece de todos esos elementos, la cárcel o INAU son la mejor escuela para perfeccionar el delito.

Los números corroboran lo dicho, de 10 que egresan 6 vuelven a reincidir reingresando a la cárcel; en INAU es imposible llevar estadísticas dado que los menores permanecen horas o días en seguridad.

Un país donde los gobernantes no prestan la atención debida, a quienes se le exigen resolver estos problemas graves y no hacen nada, en el futuro puede enfrentar graves problemas. Si se observan las proyecciones de la población en 2009 al 2010, ofrecen limitadas chances, no existen más proyecciones dado que la División Nacional de Estadística afirmó que en el 2010 se realizará un Censo Nacional de población.

De cualquier forma, las cifras ofrecidas deben ser objeto de preocupación, pues indican que no hay reposición de población, ya lo que ha aumentado la población de este año y el próximo alcanza a 19341 personas.

Para tener una idea real del problema, en el COMCAR en el Módulo V, ingresan los primarios; de 476 reclusos aparecen 368 o sea el 68% que tienen entre 18 y 25 años -103 o sea el 21% están entre los 21 y 35 años - y solo 48 personas, o sea el 11% tiene más de 35 años.

Creemos que es elocuente y clara la gravedad del tema y la necesidad de buscar soluciones dignas y humanas a este problema."

El IRPF

J.M.C. | Montevideo

@| "El 80% no paga, solo el 20% lo hace...

Es lo que declara este gobierno respecto del IRPF. También declara que recaudan más que el IRP anterior, sin dudas mucho más de lo que inicialmente calcularon. Y cuanto más se trabaja más se paga, obvio, como corolario que `quien gana más que pague más`. Esta frase es la que dicen, pero la realidad indica que la frase correcta es `quien gana más porque trabaja más, debe pagar muchísimo más". La cuenta es harto sencilla: solo el 20% está afectado por el IRPF, ese 20% soporta toda esa carga fiscal, una verdadera mochila de plomo.

El problema no es pagar. Hay que trabajar de 12 a 16 horas por día, fines de semana incluidos para generar ingresos y pagar las cuentas, además hay que dedicar un montón de tiempo para armar las planillas de los aportes o contratar un contador que lo haga porque no es sencillo.

El pedido es que bajen la carga fiscal que realmente desmotiva y simplifiquen los cálculos."

Características de presidenciables

A. D. del C. | Montevideo

@| "¿Qué características fundamentales deberían exhibir los candidatos en pugna?

Cultura política y social: actualmente el mundo exige múltiples reuniones de muy distintas características -FAO, ONU, OMC, Unesco, Nasa, ONC, Mercosur y tantas más serán discutidos liderazgos, problemas sobre salud, comercio, cultura, beligerancia, etc. Si bien no es obligatoria la presencia de los Presidentes, es importante que quien represente a Uruguay deje la mejor opinión posible.

Firmeza total en cuanto el combate a la inseguridad: los ciudadanos viven tras rejas y los delincuentes libres y armados. Debe tenerse en cuenta que la inseguridad actúa en contra de la inversión.

El futuro Presidente deberá ofrecer a la ciudadanía un Ministro del Interior enérgico, que contemple más a los agredidos que a los agresores y que propugne en el Parlamento una Ley que permita rebajar la edad que hoy los protege.

Es imposible señalar la cantidad de preguntas a las que habría que someter a los presidenciables, pero será tan importante como dificultosa, su relación con los sindicatos.

Los gremios tienen la misión -entre otras- de defender la posición de sus obreros cuando estimen sean perjudicados, pero también de tener en cuenta que su beneficio no perjudique al país y en el futuro sus hijos deban emigrar en búsqueda de horizontes más justos.

Finalmente, el Presidente electo deberá definir o convocar al Parlamento para decidir sobre los derechos del Estado o de los productores, sobre la propiedad de la Tierra."

De la S.C.J.

Dr. Raúl Y. Oxandabarat, Director de la División de Comunicación Institucional

@| "Con la edición del día sábado 3 de octubre, en el suplemento `Qué pasa` (pág. 4 a 7) se publicó el artículo `Esa Justicia cansada` conteniendo declaraciones del Secretario General de la Asociación de Funcionarios Judiciales del Uruguay (AFJU), Sergio Núñez, quien además de otras inexactitudes declaró que `la institución no realiza cursos de capacitación desde el año 2004` y que `para violencia doméstica prácticamente no se capacitó` (pág. 6).

Esta afirmación no es correcta. Según surge de los registros de la Dirección de Capacitación y Apoyo Actuarial (DICAP), a cargo de la Esc. Olga Condenanza Haedo, la actividad cumplida fue la siguiente:

Año 2004: 138 cursos realizados con 3027 personas capacitadas. Año 2005: 11 cursos realizados con 152 personas capacitadas. Año 2006: 35 cursos realizados con 1205 personas capacitadas. Año 2007: 10 cursos realizados con 404 personas capacitadas. Año 2008: 7 cursos realizados con 292 personas capacitadas. Año 2009: se ha realizado el curso de capacitación para aspirantes al ingreso como Actuarios Adjuntos del Poder Judicial y está cumpliéndose el curso dirigido a Actuarios y funcionarios de los juzgados letrados del interior (Canelones, Las Piedras, Pando, Ciudad de la Costa, Colonia, Rosario, Carmelo, Dolores, San José, Libertad y Florida). Además se editó el `Manual para Actuarios` en cuatro tomos que se distribuyeron tanto en Montevideo como en el interior del país.

Asimismo, corresponde señalar que la DICAP no solamente tiene por cometido la capacitación del personal no magistrado del Poder Judicial, sino que también realiza una ardua tarea de apoyo a las oficinas actuarias de las sedes judiciales de todo el país."