Propaganda electoral

Francisco Gallinal

Hasta qué punto la propaganda electoral que se realiza en los medios televisivos incide en el resultado de las comicios, es muy difícil de definir. Pero nadie puede negar que tiene un peso de enorme importancia y, por ende, que hay que moverse con mucha prudencia al momento de legislar en la materia. Al respecto hemos hechos algunas afirmaciones en la discusión parlamentaria que hoy queremos destacar.

El Frente Amplio pretende aprobar una ley que establece la obligación de los canales de emitir propaganda gratuita en los 30 días previos a cada acto electoral, y en la que se define que dicha propaganda deberá ser repartida entre los distintos partidos, en forma proporcional a los votos obtenidos en la última elección. Además, si algún partido quiere a su costo realizar propaganda adicional, podrá hacerlo pero hasta cierto límite que surge, precisamente, de los votos logrados en el último comicio, el de octubre del 2004.

Hemos discrepado con el oficialismo respecto a las mayorías que se requieren para aprobar una ley de estas características. Sostenemos que es de aplicación el artículo constitucional según el cual toda ley de elecciones requiere dos tercios de votos del total de componentes de cada Cámara. En efecto, dicho artículo establece que "esta mayoría especial regirá sólo para las garantías del sufragio ..." y vaya si en este caso están en juego las garantías del sufragio y, por ende, las garantías de la propia elección. No es este un tema menor; como podrán apreciar, según sea válido uno u otro criterio, el Frente estará o no en condiciones de sacar la ley prescindiendo de las opiniones de los demás partidos.

Y en caso de intentar hacerlo por sí y ante sí, estará agregando un elemento de confrontación muy fuerte, de tal magnitud que pone en riesgo la legitimidad del acto electoral. Es inadmisible que el gobierno pretenda aprobar una ley en función de la cual, le corresponde en los 30 días de la campaña el 50% de la publicidad, contra el 35% del Partido Nacional, el 12% del Partido Colorado, el 2% del Partido Independiente. ¿Por qué el criterio de la última elección? Qué pasa con los nuevos Partidos? Acaso la elección no pretende averiguar en dónde están las nuevas mayorías? La sola idea significa un atropello y un arrebato de autoritarismo y que subleva y alarma.

Nos alarma porque es evidente que el gobierno pretende convertirse en el "caballo del comisario"; ¿qué autoridad tiene? Ninguna. No la tiene el gobierno y no la tiene el parlamento, ni siquiera alcanzando los dos tercios que exige la norma constitucional porque atenta contra el sistema democrático toda norma que establezca desequilibrios, preferencias, ventajas. En efecto, aún cuando se obtuvieran los dos tercios que exige la Constitución -cosa que no va a suceder porque los votos del Partido Nacional no van a estar- la norma podría ser declarada inconstitucional por contravenir principios democráticos fundamentales.

Tampoco nos parece serio, que se estén discutiendo cambios en las reglas de juego a escasos seis meses de la primera instancia electoral.

Para el Partido Nacional esto no es nuevo. Toda su historia es en defensa de las libertades públicas y, muy especialmente a la defensa de los derechos de las minorías. Incluidos los del Frente cuando le tocó estar en la oposición, cuando le tocó ser minoría.